‘Ponižavajućeg i nečovječnog postupanja bit’ će i dalje – jer se problemi ne rješavaju’
PolitikaHrvatskaIzdvojeno 17. rujna 2025. Damir Kramarić
”Temeljni problem, koji utječe na starije osobe smještene u domovima, iznimno je veliki nedostatak zaposlenih. Poseban problem je smještaj osoba koje boluju od Alzheimera i drugih demencija. Smještaj za njih je gotovo nemoguće pronaći. I dok god ključni problemi ostaju ili se čak i pogoršavaju, situacija ne može biti bolja”, upozorava pučka pravobraniteljica
Ukucate li u google tražilicu: ‘strava u domu za starije‘, dobit ćete na stotine jezivih priča o izgorjelim, ugušenim ili ubijenim ljudima, o monstruoznom i nečovječnom postupanju zaposlenika, o vezanim ili zaključanim štićenicima doma, o posve zanemarenim osobama s ranama po tijelu i fekalijama zalijepljenim za kožu, o potkradanju starijih ljudi od strane zaposlenika doma, o prijetnjama smrću i brojnim drugim oblicima zlostavljanja potrebitih ljudi.
Zlostavljanje je svakodnevica
Sve su to, da se razumijemo, informacije iz Hrvatske i većina je novijeg datuma – što ukazuje na činjenicu da je zlostavljanje, nečovječno postupanje i zanemarivanje osoba u mnogim domovima za starije već godinama kontinuirana praksa.
Nedavno je, s tim u vezi, reagirala i pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter.
Pravobraniteljica pisala Ministarstvu
Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike te Domu za starije u Gospiću uputila je početkom ovog mjeseca Izvješće o kontrolnom obilasku Doma u Gospiću, kojeg je nenajavljeno provela u srpnju (u tom domu je ranije otkriveno da su pojedini zaposlenici potrkradali štićenike doma, a potom im prijetili smrću, ako pljačku ikome prijave?!).
U Izvješću pravobraniteljca daje ocjenu o mjeri u kojoj su provedene njezine preporuke iz prvog obilaska u rujnu 2024. godine, kojih je tada bilo čak 58. Glavni cilj preporuka je, kako je navela, ukloniti nečovječno i ponižavajuće postupanje prema starijim osobama i poboljšati uvjete smještaja u ovom Domu…
Malo toga je provedeno
”Najveći broj preporuka je prihvaćen, no za sada je tek manji dio njih i proveden. Njihova puna provedba očekuje se u narednom razdoblju, kada bude dovršena sanacija Doma prema usvojenom programu, koja predviđa i značajnije građevinske zahvate.
Stoga će pučka pravobraniteljica nastaviti pratiti tijek provedbe preporuka, odnosno postupanje prema korisnicima, dinamiku zapošljavanja potrebnih djelatnika i uvjete smještaja u Domu”, navodi se u priopćenju pučke pravobraniteljice, kojoj smo, u vezi njezinog postupanja, ali i u vezi zabrinjavajućeg stanja u mnogim domovima za starije, poslali novinarski upit.
Pravobraniteljica: ‘Nastavljamo pratiti stanje u Domu u Gospiću’
Prenosimo naša pitanja te odgovore Ureda pučke pravobraniteljice:
Uvodi li pučka pravobraniteljica praksu učestalih nenajavljenih kontrolnih obilazaka domova za starije i drugdje u Hrvatskoj? Hoće li provoditi slične kontrolne obilaske i u drugim domovima za starije – budući da su uvjeti u kojima žive starije osobe u bezbroj domova za starije osobe u Hrvatskoj uistinu nečovječni?
Nije u pitanju nova praksa i pučka pravobraniteljica će ju svakako nastaviti. Kao neovisna i samostalna institucija niz godina nenajavljeno obilazimo domove za starije u Hrvatskoj, ali i druga mjesta u kojima se nalaze ili bi se mogle nalaziti ranjive skupine i osobe lišene slobode – kaznionice i zatvore, psihijatrijske ustanove i psihijatrijske odjele u bolnicama, prihvatilišta za tražitelje međunarodne zaštite, centre za strance i druga mjesta.
Tijekom tih nenajavljenih obilazaka razgovaramo (bez nadzora) i s osobama koje su tamo smještene i sa zaposlenicima, a imamo i pravo dobiti sve tražene informacije i uvid u tražene podatke i dokumente.
Nakon svakog obilaska upućujemo izvješće samoj ustanovi i nadležnom tijelu, s preporukama za jačanje zaštite prava osoba koje su tamo smještene, a česti su i tzv. kontrolni obilasci kojima je cilj vidjeti jesu li i u kojoj mjeri ispunjene preporuke iz izvješća. Takav kontrolni obilazak proveden je nedavno u Domu za starije osobe u Gospiću i sada nastavljamo pratiti što će se dalje događati s preporukama. Dodatno, pučka pravobraniteljica o svim obilascima izvještava Hrvatski sabor i javnost u godišnjim izvješćima.
Kako je Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike reagiralo na vaše Izvješće o kontrolnom obilasku Doma u Gospiću?
Povratne informacije o izvješću o kontrolnom obilasku tek očekujemo, a komunikacija s Ministarstvom je od samog početka bila uredna, što znači da smo sve informacije dobivali u roku i nismo morali tražiti nadopune niti slati požurnice. I očekujemo da će preporuke iz izvješća biti provedene.
Zbog čega tako često u Hrvatskoj doznajemo za nova nečovječna, okrutna i ponižavajuća postupanja prema starijim osobama u domovima za starije? Što bi trebalo učiniti da se uvjeti za boravak u domovima za starije poprave, da brojne starije osobe kraj života dočekaju u koliko toliko normalnim uvjetima?
Godinama su domovi za starije opterećeni istim problemima i puno je stvari koje treba napraviti da bi se značajno popravilo stanje u njima, a time i smanjilo mogućnost da dođe do ponižavajućeg ili nečovječnog postupanja ili kršenja drugih prava. Ili najtragičnijih slučajeva kojima smo ranijih godina svjedočili. I dok god ključni problemi ostaju ili se čak i pogoršavaju, situacija ne može biti bolja.
Za te probleme znamo i iz obilazaka kakav je bio u Domu za starije osobe u Gospiću, ali i ispitnih postupaka koje vodimo kada dobijemo pritužbu starije osobe smještene u domu ili članova njezine obitelji, a predmete otvaramo i na vlastitu inicijativu nakon informacija o lošem stanju u nekom domu u medijima.
Pri tom, kada do nas dođu iznimno ozbiljni navodi, prvenstveno tražimo postupanje inspekcije pri Ministarstvu, koja onda brzo reagira i obavijesti nas o svemu utvrđenome. Dodatno, za potrebe pripreme godišnjeg izvješća Hrvatskom saboru prikupljamo različite podatke, pa tako i o nepravilnostima koje su u domovima utvrdili inspekcija Ministarstva i županije.
Isti problemi traju godinama
Temeljni problem, koji neupitno utječe na starije osobe smještene u domovima, a posebno one koje su ovisne o tuđoj njezi i skrbi, iznimno je veliki nedostatak zaposlenih pa je jedna od preporuka iz Izvješća pučke pravobraniteljice za 2024. godinu, koju smo uputili resornom Ministarstvu, da pripremi dugoročnu politiku zapošljavanja kvalificiranog kadra u domovima. Do toga bi i trebalo doći, ali sve skupa ide presporo jer je manjak zaposlenih u domovima problem koji traje godinama.
Unaprijed najave kontrolu
Problem je i način kontrole domova za starije koje provode županije. One su ih obvezne provoditi, ali to rade na različite načine. Neke unaprijed najave da će doći u kontrolu, neke ne; neke su ih provele veći broj i nisu uočile niti jednu nepravilnost, a neke su ih zabilježile u barem polovici domova odnosno pružatelja usluge smještaja; neke su o nepravilnostima obavijestile Ministarstvo, neke nisu.
To nije dobro, odnosno te kontrole bi trebalo ujednačiti i osigurati da oni koji ih provode budu za to i educirani. Zato je još jedna od preporuka Ministarstvu iz Izvješća pučke pravobraniteljice za 2024. godinu, da smjernicama detaljnije razradi način obavljanja kontrola koje županije i Grad Zagreb provode nad pružateljima socijalnih usluga. Isto tako smo preporučili Akademiji socijalne skrbi da educira službenike županija koji provode kontrolu, kako bi mogli provjeravati ispunjavaju li pružatelji socijalnih usluga propisana mjerila.
Važno je prijaviti problem
Kako je za rješavanje problema izuzetno važno da se oni prijavljuju, preporuka Ministarstvu je i da se Zakonom o socijalnoj skrbi regulira način prituživanja u svim domovima, jer je trenutno to riješeno samo za one kojima je osnivač Republika Hrvatska, a takva su zapravo samo dva. Većina domova ima sustav prituživanja, ali provedba ove preporuke bi korisnicima omogućila da se obrate i Ministarstvu i kasnije Povjerenstvu za pritužbe, ako, recimo, nisu zadovoljni odgovorom doma na svoju pritužbu.
Nema mjesta za dementne
Poseban problem vezan za domove za starije osobe je smještaj osoba koje boluju od Alzheimera i drugih demencija, odnosno smještaj za njih je gotovo nemoguće pronaći. Naime, za njihov smještaj je potrebno osigurati veći broj zaposlenika i posebne uvjete prostora i opreme, što vodi do troškova koje onda privatni domovi ne bi mogli naplatiti. Zato je izuzetno bitno da Ministarstvo osmisli dugoročnu politiku razvoja smještajnih kapaciteta za osobe koje boluju od Alzheimera i drugih demencija, što je također jedna od preporuka iz Izvješća za 2024. godinu – stoji u odgovorima Ureda pučke pravobraniteljice na naša pitanja.
Tko je zakazao?
”Zbog čega resorno ministarstvo i nadležne inspekcije ne uspijevaju bitno popraviti stanje i što odgovorni čine kako bi se napokon riješio problem s manjkom radne snage u domovima za starije te kako bi se povećao broj domova za starije u Hrvatskoj?”, upitali smo odgovorne u Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
Njihove odgovore još nismo dobili; objavit ćemo ih čim nam ih pošalju.
FOTO: Screenshot videosnimki
Tekst je dio ‘Projekta podrške za osobe u potrebi’, koji je sufinanciran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija – Agencije za elektroničke medije
