Do vaučera za besplatno obrazovanje nikad lakše, no mnogi od njih ipak odustaju. Evo zašto

Glavni razlog zašto mnogi – u vrijeme današnje krize i neizvjesnosti – odustaju od vaučera koji bi im mogli pomoći da nađu bolji posao jest činjenica da Hrvatski zavod za zapošljavanje propisuje da oni koji upišu program obrazovanja gube pravo na naknadu za nezaposlene za vrijeme trajanja programa – u slučaju gubitka posla. Nejasno je zašto HZZ ukida isplatu za nezaposlene onima koji tijekom obrazovanja ostanu bez posla, ako se vaučeri za obrazovanje financiraju iz EU fondova…

U hrvatskoj javnosti, kojoj se stalno podastiru podaci o sve višim prosječnim neto plaćama (proljetos su premašile 1300 eura, dok su neto plaće u javnom sektoru narasle na gotovo 1700 eura), malo se piše i govori o drugoj strani medalje, odnosno o cijeloj vojsci zaposlenih u privatnom sektoru koji rade za minimalac (manje od 700 eura!), ili za tek nešto višu plaću – čime su nerijetko dovedeni u egzistencijalne probleme.

Široj javnosti malo je poznato da su i mnogi visokoobrazovani hrvatski građani prisiljeni raditi za minimalac (primjerice u novinarstvu), jer u toj i u drugim pojedinim djelatnostima posla ili nema, ili ga ima – ali uz sramotno niska primanja i uz vrlo loše radne uvjete.

Malo upisanih, a programi samo što nisu krenuli?!

U takvim okolnostima, mnogi zaposleni u slabo plaćenim i nesigurnim djelatnostima – koji još uvijek nisu iselili iz Hrvatske – dosta nade su polagali u bombastično najavljivane HZZ-ove vaučere za obrazovanje i usavršavanje (”vaučer predstavlja financijski instrument dodjele javnih sredstava za obrazovanje odraslih…, za vještine tražene na tržištu rada, koje izravno mogu unaprijediti vašu zapošljivost i produktivnost na tržištu rada”, navodi se na stranicama HZZ-a”).

No, u razgovoru s djelatnicima pojedinih zagrebačkih učilišta koja surađuju s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, doznali smo da je vrlo malo upisanih kandidata za pojedine programe, iako bi ih građani, s lako dostupnim vaučerima HZZ-a, mogli pohađati besplatno. Zbog premalo upisanih kandidata (svega par tjedana uoči početka obrazovanja), ti programi će se, vjerojatno, odgoditi do daljnjega, što u neku ruku dovodi u pitanje cijeli projekt, odnosno smislenost i opravdanost toliko hvaljenih vaučera HZZ-a za besplatno obrazovanje.

Tko može preuzeti rizik?

Naknadno smo doznali sljedeće: glavni razlog zašto mnogi slabo plaćeni radnici u privatnom sektoru – u vrijeme današnje krize i neizvjesnosti – odustaju od vaučera za besplatno obrazovanja jest činjenica da Hrvatski zavod za zapošljavanje propisuje da oni koji upišu program obrazovanja gube pravo na naknadu za nezaposlene(?!) za vrijeme trajanja programa obrazovanja.

Ljudi koji rade u privatnom sektoru u nesigurnim zanimanjima ne mogu si, naime, priuštiti rizik da krenu na obrazovanje, izgube posao te onda ostanu bez naknade za nezaposlene – na koju inače imaju pravo.

Novac je iz europskih fondova

Nejasno je pri tom zašto HZZ ukida isplatu za nezaposlene onima koji koriste vaučer, a koji stjecajem okolnosti ostanu bez posla, ako je poznato da se vaučeri za obrazovanje financiraju iz EU fondova.

I odgovorni u Središnjem uredu HZZ-a, s kojima je gore potpisani novinar razgovarao, rekli su da znaju da je ova okolnost nepovoljna za mnoge potencijalne korisnike vaučera. Nisu, međutim, mogli smisleno obrazložiti zašto je odlučeno da ljudi koji stjecajem okolnosti ostanu bez posla – ostaju bez naknade za nezaposlene dok traje program obrazovanja – ako vaučere za obrazovanje financira Europska unija.

Zbog svega navedenog poslali smo novinarske upite odgovornima u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, kao i odgovornima u Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike.

Čemu omča oko vrata?

”Zbog čega HZZ na ovaj način ‘stavlja omču oko vrata’ ljudima koji ionako rade u nesigurnim uvjetima i koji nisu sigurni hoće li za mjesec, dva ili tri…, imati posao?

Znaju li odgovorni u tijelima Europske unije (u Europskoj komisiji) za ovu bitnu stavku Hrvatskog zavoda za zapošljavanje – zbog koje mnogi zaposleni u privatnom sektoru u Hrvatskoj odustaju od vaučera za obrazovanje (plaćenih iz EU fonda)?

Hoćete li ukinuti spornu stavku (da osobe koje se obrazuju preko vaučera gube naknadu za nezaposlene tijekom programa obrazovanja) te tako omogućiti onima koji se bore za preživljavanje u nesigurnom privatnom sektoru da se educiraju te da ne budu na koncu prisiljeni iseliti iz Hrvatske?

HZZ: Sve bitne informacije su objavljene

Zašto se ova vrlo bitna stavka (da osobe koje se obrazuju preko vaučera gube naknadu za nezaposlene tijekom programa obrazovanja) na neki način skriva u dosad objavljenim informacijama o vaučerima, iako je upravo ta stavka od presudne važnosti za mnoge kandidate za vaučere?”, stoji u našem novinarskom upitu upućenom HZZ-u i resornom ministarstvu.

Evo što su nam odgovorili su iz Hrvatskog zavoda za zapošljavanje:

”Sve informacije i propisi vezani uz djelovanje Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje i koji uređuju provedbu obrazovanja za stjecanje kompetencija potrebnih za rad putem vaučera su transparentno objavljeni i dostupni svim zainteresiranim korisnicima. Svaka nezaposlena osoba je prilikom korištenja usluga Zavoda također jasno upućena i informirana o uvjetima i načinima korištenja pojedine usluge, uključujući pohađanje obrazovanja koje financira Zavod.

Nezaposlene osobe imaju pravo na novčanu pomoć i putne troškove tijekom obrazovanja putem vaučera. Troškovi istog se utvrđuju Rješenjem koje se donosi nakon što je zahtjev korisnika za vaučer pozitivno ocijenjen.

Odredbom Zakona o tržištu rada članka 57. stavka 1. točke 6.  Zakona propisano je da se isplaćivanje novčane naknade obustavlja korisniku za vrijeme obrazovanja te Zavod po službenoj dužnosti, sukladno navedenoj odredbi, podnosi zahtjev za obustavu isplate novčane naknade i o istom donosi upravno rješenje.

Potrebno je istaknuti da se, sukladno odredbi stavka 2. istog članka, korisniku novčane naknade iz stavka 1. ovoga članka nastavlja isplaćivanje novčane naknade za ostatak razdoblja do kojeg je priznato pravo na ovu naknadu pod uvjetom da se prijavi Zavodu u roku od 30 dana po prestanku okolnosti koja je dovela do obustave i podnese zahtjev za novčanu naknadu. Ukoliko nezaposlena osoba tijekom obrazovanja zasnuje radni odnos koji će trajati dulje od obrazovanja zahtjev za nastavak isplate novčane naknade mora podnijeti u roku od 30 dana od prestanka radnog odnosa.

Prethodno napisana informacija je navedena u Uvjetima i načinima korištenja sredstava za provedbu Obrazovanja za stjecanje kompetencija potrebnih za rad putem vaučera, dokumentu koji je javno dostupan na web stranici Zavoda (https://vauceri.hzz.hr/pruzatelji-obrazovanja-ponudite-programe-obrazovanja/javni-poziv-pruzatelji-obrazovanja/).

‘Novim zakonom problem bi se trebao riješiti’

U skladu s kretanjima i promjenama tržišta rada javljaju se potrebe za izmjenama i prilagodbama određenih praksi i propisa. Tako je sustav vaučera uveo određenu veću fleksibilnost u provedbi, veće mogućnosti izbora, ali i dodatnu odgovornost samoga polaznika za svoj obrazovni put. Na tome tragu važno je istaknuti kako je u javno savjetovanje upućen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu rada prema čijim će izmjenama, među ostalim, nezaposlena osoba koju je Zavod uputio na obrazovanje odnosno osposobljavanje na radno mjesto ili profesionalnu rehabilitaciju, a koja je korisnik novčane naknade, zadržavati novčanu naknadu i za vrijeme obrazovanja, osposobljavanja ili rehabilitacije”, stoji u odgovorima Odjela za odnose s javnošću Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

Iz Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike do objave ovog teksta nisu odgovorili na pitanja koja smo im poslali.

FOTO: Preslike sa službene stranice Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Tekst je dio projekta ‘Osvijetlimo nevidljive’, koji je sufinanciran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija – Agencije za elektroničke medije