”Vraćaju li trudnicama zdravstveno, ili da carski rez idem napraviti kod mesara?!”

Unatoč brojnim pritužbama na odredbe Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju zbog kojih su ljudi masovnu gubili zdravstveno…, Ustavni sud nije reagirao na zahtjev pučke pravobraniteljice za ocjenu ustavnosti, ali ni na zahtjev da se ukine primjena spornih odredbi. Svojim su nečinjenjem dopustili de facto daljnju diskriminaciju i ugrožavanje zdravlja teško bolesnih, starijih i siromašnih ljudi, majki male djece…

Hrvatska je tijekom 2023. godine postala zemlja diskriminacije teško bolesnih, teško pokretnih, starijih i siromašnih ljudi te majki koje primaju rodiljnu ili roditeljsku naknadu, odnosno društvo u kojem se sve više krše osnovna ljudska prava – pogotovo pripadnicima najranjivijih skupina građana!

Zbog toga bi se najviše trebali stidjeti ravnatelj HZZO-a Lucijan Vukelić, ministar zdravstva Vili Beroš, ministar socijale Marin Piletić, premijer Plenković…, ali i suci Ustavnog suda RH.

Sve to može se zaključiti iz Godišnjeg izvješća pučke pravobraniteljice o stanju ljudskih prava i sloboda u Hrvatskoj tijekom 2023. godine, izvješća koje je Tena Šimonović Einwalter nedavno podnijela Hrvatskom saboru. Važno je napomenuti da to – poprilično porazno Izvješće – pučka pravobraniteljica još nije predstavila hrvatskoj javnosti, jer čeka da se formira novi saziv Hrvatskog sabora (u trenutku donošenja Izvješća, Sabor je bio raspušten).

Skandalozna obveza osobnog javljanja HZZO-u

Zbog velikog interesa javnosti za ovu tematiku, ali i zbog medijske šutnje o ovoj važnoj problematici, analizirali smo novo Izvješća pučke pravobraniteljice te izdvojili najzanimljivije dijelove.

Pučkoj pravobraniteljici su se i prošle godine (kao i tijekom 2022.) građani najviše obraćali zbog problema s ostvarivanjem prava na zdravlje. Pritužbama su se najčešće obraćali ljudi s teškim i/ili kroničnim oboljenjima i u lošoj financijskoj situaciji, majke koje primaju rodiljnu/roditeljsku potporu i studenti koji studiraju izvan Hrvatske koji su izgubili obvezno zdravstveno osiguranje nakon uvođenja obveze redovnog osobnog dolaska u HZZO.

Najviše pritužbi te masovno nezadovoljstvo izazvale su, podsjetimo, sporne odredbe izmjena i dopuna Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog kojih je više od stotina tisuća građana izgubilo obvezno zdravstveno osiguranje – nakon uvođenja obveze osobnog dolaska u HZZO jednom u tri mjeseca.

Još u lipnju se obratila Ustavnom sudu

Premda su pojedini mediji i pučka pravobraniteljica tijekom prošle godine u više navrata upozoravali da je obveza osobnog dolaska u HZZO svaka tri mjeseca duboko diskriminirajuća, nepravedna i po zdravlje mnogih – opasna (jer gube zdravstveno ako ne mogu doći) ništa se, praktički, nije promijenilo.

Zbog svega navedenog, pučka pravobraniteljica je Ustavnom sudu još u lipnju (pa potom u rujnu) podnijela zahtjev za ocjenu ustavnosti sporne odredbe izmjena i dopuna Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

Šamar osobama s invaliditetom

”U zahtjevu smo istaknuli da se radi o obvezi koja je protivna zabrani diskriminacije iz Ustava RH i ZSDa, jer sve osobe neće moći osobno pristupiti HZZO-u zbog invaliditeta, zdravstvenog, ali i imovnog stanja, ako žive u mjestima udaljenima od najbliže ustrojstvene jedinice HZZO-a te da su temeljem ovih osobina stavljene u nepovoljniji i nejednak položaj. Osim toga ova obveza, uključujući način na koji je uvedena, ugrožava i ustavna jamstva prava na žalbu, prava na napuštanje teritorija i odlazak u inozemstvo, posebnu skrb prema osobama s invaliditetom, prava na zdravstvenu zaštitu i zaštitu mladeži te dostupnosti obrazovanja pod jednakim uvjetima. Posebno smo istaknuli situaciju studenata izvan EU/RH podsjećajući na ustavnu zaštitu mladeži i da ova obveza negativno utječe na ostvarivanje prava na obrazovanje i slobodu kretanja.

Tražili ukidanje zakonske odredbe

Istaknuli smo da će odjavom iz zdravstvenog osiguranja doći do povrede prava na zdravlje te nastupiti značajne materijalne obveze (i rizik od duga) za one koji se ne budu mogli osigurati po drugoj osnovi financiranoj iz proračuna, jer će morati samostalno plaćati doprinose, a radi se o kategoriji osoba koje nisu u radnom odnosu. Također, zbog činjenice da se rješenje o odjavi ne donosi automatski već na zahtjev, ugroženo je pravo na pravni lijek, a građani su dovedeni u situaciju neočekivanih troškova jer će za odjavu saznati tek tijekom liječenja. Naposljetku, ukazali smo kako sama definicija provedbe obveze „jednom u tri mjeseca“ nije precizna i podložna je tumačenju, što stvara nesigurnost.

Zbog svega navedenog tražili smo da se obveza osobnog periodičnog pristupanja HZZO-u ukine kao protuustavna te da se do donošenja odluke Ustavnog suda privremeno obustavi postupanje na osnovi spornih članaka, kako ne bi došlo do povrede prava. Zahtjev smo dopunili u rujnu, slijedom većeg broja pritužbi osoba koje su koristile prava iz sustava rodiljnih i roditeljskih potpora, a koje su odjavom iz obveznog zdravstvenog osiguranja izgubile i ova prava te smo Ustavnom sudu ukazali na negativne učinke na ustavnu zaštitu materinstva”, stoji u Godišnjem izvješću pučke pravobraniteljice.

Siromašni umiru, Ustavni sud spava?!

Unatoč svemu navedenom, Ustavni sud niti je privremeno obustavio postupanje temeljem spornih članaka, niti je do kraja 2023. godine donio odluku o ovom zahtjevu pučke pravobraniteljice!

Ustavni su suci svojim nečinjenjem dopustili de facto daljnju diskriminaciju pripadnika najranjivijih skupina građana, unatoč upozorenjima o mogućim vrlo ozbiljnim posljedicama po zdravlje tih ljudi.

Da bi ilustrirala u kojoj mjeri su građani ogorčeni zbog spornih odredbi zakona o obaveznom osobnom javljanju u HZZO, pučka je pravobraniteljica u godišnjem izvješću citirala i mnoge konkretne pritužbe građana. Ovdje prenosimo neke od njih:

„Meni nije problem javljati se svaka 3 mjeseca, ali mogu jedino telefonskim putem ili e-mail poslati. Nemam prijevoz, nemam kako doći, ne mogu se samostalno kretati, a na HZZO-u kao da nemaju nimalo razumijevanja i samo tjeraju po svom. Pitala sam ih mogu li im se javljati mailom ili telefonski ali oni me stalno forsiraju da dođem k njima.“

Rodilje duboko razočarane odnosom države

„Obraćam se kao građanka ove države te majka troje djece duboko razočarana u odnos države i svih njenih tijela prema rodiljama… 23. studenog zaprimam uplatu dijela novčane naknade te idući dan zovem HZZO da se informiram o razlogu umanjene isplate te tada saznajem da sam ostala bez obveznog zdravstvenog osiguranja a tako i svih ostalih prava“

„…Obraćam Vam se za pomoć jer sam izgubio osnovno zdravstveno osiguranje i bolujem od epilepsije. (…) Molim Vas za pomoć, u vraćanju statusa korisnika osnovnog zdravstvenog osiguranja te mi tako omogućiti daljnje liječenje i korištenje lijeka Depakine, bez kojih ne mogu funkcionirati. Budući da sam nezaposlen, gotovo mi je nemoguće plaćati račune za kontrolne preglede (…)“

„Dakle, HZZO mi je odjavio zdravstveno osiguranje po osnovi nezaposlene osobe, a da me nitko o tome nije obavijestio. O obvezi fizičkog pojavljivanja na HZZO svakih 90 dana sam čula u medijima, ali nisam bila upućena da se odnosi na mene budući da sam nezaposlena majka na rodiljnoj poštedi. (…). Smatram da su povrijeđena moja pravo na zdravstvenu skrb te je država zakazala u zaštiti majčinstva.“

Na dan operacije saznala da je izgubila zdravstveno!

„Lijepo bih Vas molila za informaciju, a vezanu za gubitak osnovnog zdravstvenog osiguranja. Naime moja šogorica, žena 57 god. teško je pokretna osoba sa strabizmom, koja je izgubila prvo na osnovno zdravstveno osiguranje i to smo saznali na dan operacije mrene kad je već bila u sali i naravno radi toga su je odbili operirati. Šogorica živi sa majkom od 77 god., zaprimile su dopis u kojem stoji da će joj zdravstveno osiguranje biti ukinuto sa 29.06.2023. ukoliko se ne javi na HZZO medjutim one taj dopis nisu razumjele”

„Dakle, HZZO mi je odjavio zdravstveno osiguranje po osnovi nezaposlene osobe, a da me nitko o tome nije obavijestio. O obvezi fizičkog pojavljivanja na HZZO svakih 90 dana sam čula u medijima, ali nisam bila upućena da se odnosi na mene budući da sam nezaposlena majka na rodiljnoj poštedi. (…). Smatram da su povrijeđena moja pravo na zdravstvenu skrb te je država zakazala u zaštiti majčinstva.”

‘Ukinuli mi zdravstveno, ugrožen mi je život!’

„Poštovana, pišem Vam shodno na članak koji je izašao koliko je tisuća ljudi izgubilo zdravstveno osiguranje. Moj otac je dobrovoljni branitelj Domovinskog rata i otkad je dobio poštom obavijest u nekoliko navrata je odlazio u područni ured kojeg neću imenovati gdje su ga poslali mrtvo hladno kući jer treba doći 30.06. jer su tako napisali, točnije 29.6. je pisalo u obavijesti. (…) svi smo se morali angažirati oko njegovog dolaska. Prvo su ga poslali na poreznu da izvuče financijsku imovinu koju nisu mogli vidjeti u kompjuteru, kasnije su ga istjerali vani, bili su jako bezobrazni što ga je uzrujalo i narušilo njegovo zdravlje.“

„Molim Vas ukinuto mi je osnovno zdravstveno osiguranje. Zbog šećeraškog stopala hodam uz pomoć štapa. Živim od 133 € zajamčene minimalne naknade ! Ugrožen mi je život !“

„Prije mjesec dana sam izgubila zdravstveno jer zbog bolesti zakasnila se javiti, u Hzzo su mi dali opcije koje mi ništa ne pomažu, preko muža se ne mogu prijaviti jer je stranac koji nema naše zdrastveno. Obrtnik je pa to plaćanje zdrastvenog 80 eura mjesečno nam i nije malo, a i ljuti me iskreno. Upravo sam saznala da sam trudna i šta mi je činiti? Da li trudnicama barem vrate zdrastveno ili da carski rez idem napraviti kod mesara?“

‘Kako teški kronični bolesnik može izgubiti zdravstveno?’

”Javljam se ovim putem u ime svoje majke. Radi se o tome da je izgubila pravo na osnovno i dopunsko zdravstveno osiguranje. Ne razumijem kako je moguće da osoba koja pri HZMO ima 80% invalidnost, na Zavodu za socijalni rad VI. stupanj oštećenja, a u zdravstvenom sustavu se vodi kao teški kronični bolesnik i boluje od rijetke bolesti- može izgubiti pravo na osnovno zdravstveno osiguranje. (…) Nije zaprimila pismenu obavijest o tome da spada u skupinu kojoj se potencijalno ukida zdravstveno osiguranje. Tako važne obavijesti morale bi se slati s povratnicom jer za posljedicu imaju trajnu štetu za osiguranika.“

”Nezaposlena sam trenutno zbog svog zdravstvenog stanja (anomalija desnog bubrega), te sam se zaboravila prijaviti na Hzzo, da ne izgubim osiguranje. Svakako je to bila moja greška, rok za prijavu mi je bio 15.09. Kad sam igrom slučaja saznala da više nemam prijeko potrebno osiguranje, došla sam na Hzzo (…), te tamo bila praktički izrugana, te mi nitko nije htio pomoći“

‘Dojim bebu i pijem tablete protiv bolova!’

„Vraćena sam kući sa otvorenim zubom, jer nemam novca za privatni popravak. Samohrana sam majka troje maloljetne djece. (…) Ostala sam bez rodiljne naknade i zdravstvenog. Dojim bebu i pijem tablete protiv bolova.“

„Rečeno mi je da sam izbrisana iz sustava jer sam zakasnila 1.dan. Razlog mog kašnjenja je bio taj što sam prethodne dane bolovala u temperaturi, tj.dobila sam Covid (testirana brzim antigenskim testom), te nisam bila sposobna izaći iz kuće pod visokom temperaturom,niti sam željela ostale zaraziti. Javila bih se telefonski, ali ni to nije bila moguća opcija. (…) Smatram da nije u redu što me se izbrisalo iz sustava, jer sam građanka Republike Hrvatske, sa stalnim prebivalištem“

‘Zar vas nije stid ukinuti zdravstveno majci petero djece?’

”Javljam vam se da Vas upitam, zar Vas nije stid ukinuti zdravstveno osiguranje majci petero malodobne dijece koja boluje od Dijabetesa tipa 2, Asme, štitne žljezde ciste na njoj i tumurčić, išla 3 ×godišnje na terapije, čir na želucu, problemi sa živcima, Tlakaš sam,, i to samo što se nisam pojavila do 29.06. Što treba da umrem? Svi lijekovi su mi svaki mjesec potrebni (…)“

”Ne znam kome bi se obratio, HZZO je mojoj ženi ukinuo 29.06. 2023. naknadu odnosno poštedu od rada koja je u trajanju od 3 godine (…) Nikakvu obavijest dobila nije, to sam im odgovorio, na što mi je gospoda rekla da je bilo u medijima. Ja sam zaposlen i radim od jutra do mraka za mizernu placu i još imamo kredit, a žena odgaja doma troje djece i nema vremena ni jesti kako treba a kamoli pratiti vijesti.“

‘Jako sam loše, a nemam novca za lijek’

„Danas smo došli, da ne dolazimo zadnji dan i doživljavamo šok. Trebali smo se javiti do 21.8. 2023. kasnimo 4 dana i moj sin izbrisan je iz registra osiguranih osoba, a ima ozbiljnih zdravstvenih poteškoća i nije jedan od onih koji mogu “ići raditi u Irsku, Njemačku itd.”

„Jako sam loše, zivotno loše, trebam psihijatra ne mogu ići. Na kauciju 15 dana lijekove pijem….kojim ste to odredbama odredili da se do 21.07 javi a posli je plaćati 500kn pa ja nemam taj novac, možete li prolongirati nas koji zaista baš zbog zdravlja nismo shvatili da ćemo ostati bez osiguranja.“

‘Zar s malom bebom moram na šalter?’

„Osobno sam napravila propust jer se nisam prijavila na HZZO do kraja 6. mjeseca jer je u mojoj glavi totalno nelogično da se osobe koje su na porodiljnom i roditeljskom dopustu moraju prijaviti na HZZO. (…) Jučer sam saznala da sam izgubila sva prava jer eto do kraja lipnja nisam došla s malom bebom na šalter da im kažem dobar dan i da oni vide da sam zaista to ja. Od HZZO nisam dobila nikakvo rješenje niti papir, jučer sam bila osobno kod njih i rekli su mi da ništa ne mogu napraviti.“

”Krajni rok za javljanje bio je 14. 08 a ja sam se javila na HZZO 18.08. gdje mi je djelatnica HZZO rekla kako nema više pravo na obvezno zdravstveno osiguranje i ako ga želim ponovo imam moram plaćati 85 eura mjesečno što je za moj budžet dok studiram previsok iznos. Od kad sam se rodila živim na istoj adresi i školujem se u Hrvatskoj i uredno svaki mjesec plaćam dodatno zdravstveno osiguranje.“

‘Zašto moje dijete nema pravo na zdravstveno?’

„Ono što se ja pitam kao roditelj jest: 1. Zašto moje dijete kad dođe kući nema pravo na zdravstveno osiguranje? 2. Zašto je ona i takvi kao ona manje vrijedna od nekog tko studira u Europi ili Hrvatskoj? 3. Zašto se nju i ostale studente kao ona trpa u isti koš kao nekog tko je otišao raditi u Irsku, Njemačku…“

„…ja sam majka studenta koji studira u SADu i koji je temeljem Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju jučer izgubio status zdravstveno osigurane osobe u RH. Posebice me ljuti, što već prvog dana od stupanja na snagu predmetnog Zakona su uočene nepravilnosti, ali do sada nitko od predlagatelja spornog Zakona nije niti pokušao izmijeniti propise kako bi studenti koji studiraju izvan EU i ne razlikuju se od ostalih studenata, imali isti status jer i mi njihovi roditelji jednako doprinosimo fondu obaveznog zdravstvenog osiguranja kao i roditelji studenata u EU.“, naveli su, između ostalog, brojni očajni i ogorčeni hrvatski građani u pritužbama koje su slali pučkoj pravobraniteljici.

Oboljeli od tumora putuju u drugi grad da bi tamo saznali da aparat ne radi!

Iz Izvješća pučke pravobraniteljice za 2023. godinu valja svakako izdvojiti i brojne pritužbe na nedostupnost pravovremene zdravstvene skrbi za osobe oboljele od karcinoma.

”Na probleme onkoloških pacijenata ukazuje i Udruga žena oboljelih i liječenih od raka Nismo same. Navode da su kvarovi aparata sve učestaliji te da niti jedan pacijent nije proveo radioterapiju u predviđenom roku, bez odgađanja termina! Ovo je posebno otegotno za pacijente koji, teško narušenog zdravlja, putuju na liječenje u drugi (veći) grad i tek u bolnici saznaju da je aparat u kvaru. Osim toga ukazuju na dugo čekanje termina za operacije invazivnih karcinoma koje se tijekom ljeta i godišnjih odmora odgađaju i do nekoliko mjeseci”, navodi se u Izvješću pučke pravobraniteljice.

Od papira ne vide ljude

Brojne su i primjedba na sustav socijalne skrbi.

”S radom je započeo Hrvatski zavod za socijalni rad i njegovi područni uredi, nekadašnji centri za socijalnu skrb, čime je zaživio novi centralizirani model djelovanja, na što i dalje stižu kritike različitih dionika. Socijalni radnici su i dalje preopterećeni administracijom pa često navode da „od papira ne vide ljude“.

Ovo se, nažalost, najnepovoljnije odražava na one najranjivije – socijalno ugrožene i o tuđoj podršci ovisne građane. Beskućnici, kojima su ugrožena brojna prava, često su ‘nevidljivi’ i zapostavljeni, stigmatizirani i izloženi predrasudama i diskriminaciji, ali unatoč tome i dalje nisu obuhvaćeni sustavnim mjerama i politikama. Prema podacima Državnog zavoda za statistiku, stopa rizika od siromaštva u 2023. godini iznosila je 19,3%. Među najugroženijima su bile starije osobe (34,8%), a iznimno ugrožene starije osobe koje žive same (59,9%), pri čemu posebno zabrinjava što ovi postotci iz godine u godinu rastu”, mnoge alarmantne podatke navodi pučka pravobraniteljica.

Tijela javne vlasti ne daju ljudima jasne informacije

Iz vrlo opširnog Godišnjeg izvješća o stanju ljudskih prava i sloboda valja još izdvojiti i podatak da osobe zaposlene u različitim institucijama vrlo često nemaju volje ili ne žele građanima dati potpunu i razumljivu informaciju o njihovim pravama i obavezama, zbog čega i dolazi do mnogih nesporazuma i mnogih nepravdi.

”Iz pritužbi građana iz brojnih područja vidjeli su se neki slični problemi u postupanju različitih tijela javne vlasti:  nisu upoznavala građane s pravima koja imaju i kako ih točno ostvariti, nisu dovoljno primjenjivala načelo pomoći strankama, a komunikacija s građanima nije uvijek bila pravovremena i kvalitetna. To su  prepreke ostvarivanju prava na dobro upravljanje, a doprinose i nepovjerenju u institucije”, istaknula je pučka pravobraniteljica u svom Izvješću za 2023. godinu.

FOTO: Ilustracija Pixabay, screesnshot videosnimki